Чубайс был не прав

За два месяца нового года суммарный долг на розничном рынке электроэнергии вырос на 89% и к 21 февраля достиг 138,2 млрд руб. На оптовом рынке ситуация, напротив, стабилизировалась: задолженность сократилась на 10%, с 30,6 млрд до 27,3 млрд руб. Число неплательщиков в последнее время тоже постоянно — выплаты на два и более месяцев просрочили 17 компаний, рассказала РБК daily зампред правления НП «Совет рынка» Наталия Заикина.

Двухмесячная просрочка — основание для изгнания компаний с рынка, но регулятор в рамках прописанных процедур пока пытается «примирить» стороны. Соглашений о реструктуризации достигли несколько частных сбытов, сложнее ситуация с гарантирующими поставщиками. Их среди неплательщиков девять, семь из которых работают на Северном Кавказе.

Сейчас «Совет рынка» передал в Минэнерго свои предложения для повышения платежной дисциплины на розничном рынке, рассказывает зампред правления НП. В частности, речь идет об ограничении потребления, запрете выхода на оптовый рынок с долгами на розничном, введении дополнительных гарантий для бюджетных потребителей со стороны региональных бюджетов. Параллельно НП готовит дополнения в регламент оптового рынка. Основная мера борьбы с неплатежами — введение финансовых гарантий. Форма пока обсуждается: среди предложений — банковские гарантии и безакцептные счета. Нововведения планируется внедрить с 2011 года.

Впрочем, не дожидаясь улучшения платежной дисциплины, поставщики электроэнергии самостоятельно пытаются выйти из положения. Сейчас намечается процесс, при котором генераторы фактически берут под управление сбыты-должники, как это произошло с «Донэнергосбытом» и «Энергосбыт Ростовэнерго». В настоящее время ими управляет крупнейший кредитор — «Рос­энергоатом». Атомщики ввели своих представителей в советы директоров и в перспективе могут получить контрольные пакеты компаний.

Несмотря на то что слияние генераторов и сбытов — это единичный случай, никто не сомневается, что это станет тенденцией. «Мелкие игроки абсолютно точно уйдут с рынка — это вопрос трех-пяти лет», — говорит глава второго по величине кредитора ростовских компаний — «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров. Стоимость банковских гарантий в случае их внедрения для «проблемных» сбытов будет неподъемной — не менее 10–12%, реальные ставки под 1–1,5% можно получить лишь под поручительство крупных холдингов, считает г-н Федоров.

На рынке в перспективе останется около десятка сбытовых холдингов, которые генераторам будет выгодно контролировать, согласен аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин. Конечно, это противоречит сути реформы электроэнергетики, предполагающей разделение видов бизнеса. Но иного пути в борьбе с хроническими должниками пока не найдено. И пока от идеи главного реформатора Анатолия Чубайса незыблемым осталось лишь отлучение генераторов от процесса передачи электроэнергии.